تاريخ: 24/7/1391

شماره بخشنامه: 133747/91/727/132/73/230

بخشنامه گمرک جمهوری اسلامی ایران در خصوص ابلاغ مصوبه شماره 134268/ت47898هـ مورخ 8/7/1391 هیئت وزیران در مورد قیمت گذاری اقلامی که با نرخ ارز مرجع وارد می شوند

معاونت امور گمرکی جمهوری اسلامی ایران بخشنامه شماره 133747/91/727/132/73/230 مورخ 19/7/1391 را به شرح زیر اعلام نموده است:

در اجرای مصوبه شماره 134268/ت47898هـ مورخ 8/7/91 هیات محترم وزیران (تصویب پیوست) ضمن ارسال تفاهم نامه فی مابین گمرک جمهوری اسلامی ایران، سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان و سازمان تعزیرات حکومتی به همراه فرم تعهدنامه (موضوع بند دوم تفاهم نامه) در راستای اجرای تفاهم نامه مذکور مقتضی است به شرح ذیل اقدام گردد:..

1- کلیه واردکنندگان کالاهای تجاری که از ارز مرجع استفاده کرده اند موظفند پس از اخذ پروانه سبز گمرکی (قبل از ترخیص کالا) اطلاعات مورد درخواست در فرم تعهدنامه را در دو نسخه دقیقاً تکمیل و به آن گمرک تحویل نمایند بدیهی است ترخیص کالاهای تجاری با ارز مرجع قبل از تکمیل و ارائه تعهدنامه مذکور امکانپذیر نمی باشند.2- آن گمرک پس از اخذ تفاهم نامه فوق یک نسخه از آن را به همراه تصویر پروانه سبز گمرکی مربوط در آخر هفته به آدرس تهران، خیابان ولیعصر، روبروی پارک ملت، کوچه صداقت، نبش کوچه مهرشاد، پلاک 66، سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان به شماره کدپستی 1967834713 به شماره تلفن مستقیم 12-22058351 و نمابر 22058355 ارسال و همچنین ضمن رعایت مفاد تفاهم نامه پس از راه اندازی خط شبکه MPLS اطلاعات کالاهای وارداتی از طریق خط شبکه مزبور ارسال شود.3- در اجرای بند 2 تصویب نامه مذکور ضمن تاکید بر اجرای بخشنامه شماره 8021/105/912/5/73/م مورخ 26/4/91 این معاونت و بخشنامه شماره 95912/747/259/71/167 مورخ 24/5/91 دفتر صادرات موضوع نحوه صادرات عین کالای وارداتی، لازم است گمرکات اجرائی قبل از صادرات عین کالای وارداتی و همچنین درخصوص محصولات ساخته شده از کالاهای وارداتی که با ارز مرجع وارد شده اند تا قبل از ارسال لیست کالاهای مشمول موضوع بند 2 تفاهم نامه نسبت به مطالبه مجوز سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان از صادرکنندگان اقدام نماید. لازم به ذکر است صدور کالاهای موضوع ماده 51 قانون امور گمرکی که جهت پردازش ورود موقت شده اند در صورتیکه ارز آن از محل ارز متقاضی تامین شده باشند مشمول این مصوبه نمی گردد و از صدور مجوز ورود موقت جهت پردازش در اجرای ماده مذکور که منشا تامین ارز آن سیستم بانکی می باشند، خودداری گردد.4- صدور کالاهای اساسی تولید داخل نیز شامل « روغن، شکر، شیرخشک، مواد شوینده، گوشت قرمز و گوشت مرغ» تا اعلام نهائی لیست از طرف سازمان حمایت مصرف کنندگان با تایید سازمان مذکور امکانپذیر می باشد.5- مدیران محترم نسبت به اجرای دقیق بخشنامه فوق نظارت کامل داشته و مسئولیت مستقیم آن با مدیران می باشد.تفاهم نامه: با عنایت به ابلاغ مصوبه اخیر هیات محترم دولت در ارتباط با الزام واردکنندگان به اخذ قیمت برای کالاهای وارداتی با نرخ مرجع و توزیع کالا تحت نظارت دولت در شبکه های تعریف شده، همچنین ضرورت بیش از پیش نظارت بر این بخش از فعالیت های تجاری در کشور، این تفاهم نامه فی مابین گمرک جمهوری اسلامی ایران، سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان و سازمان تعزیرات حکومتی به شرح زیر منعقد گردید: 1- مقرر شد اجرای کلیه مفاد تفاهم نامه مشترک همکاری به شماره 85810/90/370 مورخ 8/5/1390 درخصوص ایجاد و گسترش ساختارهای مشترک تبادل اطلاعات فی مابین گمرک جمهوری اسلامی ایران و سازمان حمایت تسریع گردد.2- گمرک جمهوری اسلامی ایران از کلیه واردکنندگان کالاهای تجاری که از ارز مرجع استفاده کرده اند تعهد نامه لازم براساس فرم پیوست در 2 نسخه اخذ و پس از ترخیص کالا از گمرک، یک نسخه از فرم تعهد نامه مزبور که ممهور به مهر گمرک است را به همراه تصویر پروانه گمرکی که شامل مشخصات کامل صاحب کالا، اظهارکننده مشخصات کالا، ارزش وارداتی را از طریق خط شبکه MPLS که توسط سازمان حمایت راه اندازی می شود را در اختیار سازمان حمایت قرار دهد.در ارتباط با کالاهای وارداتی با ارز مرجع توافق شد گمرک از صادرات مجدد آن ها ممانعت به عمل آورد و در ارتباط با کالاهای ساخته شده از مواد اولیه که با ارز مرجع وارد شده اند، نیز لیست کالاهای مشمول این بخش توسط سازمان حمایت تعیین و از طریق حوزه ذیربط به گمرک برای ممانعت از صادرات آن ها اعلام شود.3) سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان به منظور اعمال نظارت های خاص در راستای مصوبه مذکور اقدامات زیر را انجام خواهد رساند: الف- کالاهای وارداتی با نرخ مرجع را به شرط کامل بودن مدارک با اولویت اول و ظرف مدت 48 ساعت قیمت گذاری نموده و حسب ضرورت اطلاعات در سامانه پیش بینی شده سازمان حمایت ثبت خواهد شد.ب- بخش ویژه ای را برای بازرسی از نحوه رعایت قیمت ها و ضوابط توزیع فعال نماید. تا علاوه بر مدیریت اطلاعات در این حوزه آموزش و راهبری فعالیت های سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان ها را نیز بر عهده داشته باشد.ج- در حوزه معاونت نظارت و بازرسی استان ها بخش ویژه ای را برای اعمال فعالیت های نظارت و بازرسی آموزش داده و به صورت هفتگی دریافت گزارش نماید.د- سامانه ای را برای دریافت و پردازش اطلاعات از بانک مرکزی و گمرک و توزیع آن در سطح استان ها فعال نماید.4) سازمان تعزیرات حکومتی نیز مقرر شد ساز و کار ویژه ای را برای برخورد با تخلفات احتمالی به شرح زیر تدارک ببیند: الف- ایجاد شعب ویژه  برای برخورد با پرونده هایی که از سازمان حمایت با سازمان های صنعت، معدن و تجارت با مهر (پرونده ارزی یا پرونده ویژه ارسال می شود).ب- در صورت بروز هر یک از تخلفات مرتبط با موضوع توسط واردکنندگان و با اعلام سازمان حمایت یا سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان ها با استناد قانون تعزیرات حکومتی خصوصا مواد (2)، (9) و (10) و سایر قوانین موضوعه به صورت ویژه پرونده مورد رسیدگی قرار گیرد.ج- در صورت ضرورت در سایر استان ها نیز شعب ویژه برای رسیدگی به پرونده های واصله در حوزه ارزی فعال نماید.د- نتایج احکام صادره برای پرونده های ارزی نیز در حداقل زمان ممکن و به صورت خاص به سازمان حمایت ابلاغ شود.ه) هر یک از سازمان ها یکی از دفاتر خود را برای برگزاری جلسات هفتگی و ایجاد هماهنگی فی مابین سه سازمان معرفی نماید تا به صورت مستمر زمینه و اجرای این تفاهم نامه را فراهم نماید. * یادآور می شود متن تصویب نامه شماره 134268/ت47898هـ مورخ 8/7/1391 هیئت وزیران به شرح زیر است: هیئت‌وزیران در جلسه مورخ 26/6/1391 به استناد اصل یکصدوسی‌وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود: 1ـ با توجه به شرایط خاص حاکم بر بازار، اقلامی که ارز با نرخ مرجع و کمتر از نرخ بازار دریافت می‌کنند، مشمول قیمت‌گذاری خواهند بود. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و گمرک ایران مکلفند اطلاعات گشایش اعتبار ارز مرجع و واردات قطعی این اقلام را در درگاه ارزی ثبت نمایند. گمرک ایران مکلف است قبل از ترخیص کالاهای مشمول دریافت ارز با نرخ مرجع، نسبت به معرفی واردکنندگان جهت هماهنگی درخصوص شبکه‌های توزیع و تعیین قیمت به سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان اقدام نماید. قیمت محصولات مذکور در چارچوب ضوابط قیمت‌گذاری توسط سازمان مذکور تعیـین خواهد شد. گمرک مکلف است قیمت اظهارشده در گمرک برای ترخیص کالا را در اختیار سازمان مذکور قرار دهد تا در فرایند قیمت‌گذاری کالای نهایی از آن استفاده شود. تبصره ـ آن دسـته از مواد اولیه که محصول نهایی آنها مشمول قیمت‌گذاری می‌باشد و مستقیماً از طرف تولید‌کننده وارد و مصـرف می‌شود، مشمول قیمت‌گذاری نخواهد بود. 2ـ اقلامی که با ارز مرجع وارد می‌شوند، در شبکه‌های رسمی مورد نظر وزارت صنعت، معدن و تجارت توزیع خواهد شد. این شبکه باید به گونه‌ای طراحی گردد که از مصرف کالاها و مواد اولیه مذکور توسط مصرف‌کننده نهایی یا تولیدکننده در چهارچوب قیمتهای تعیین شده اطمینان حاصل شود. عرضه کالاهای دریافت‌کننده ارز با نرخ مرجع خارج از شبکه تعریف شده ممنوع و مطابق قانون تعزیرات حکومتی با متخلفین برخورد خواهد شد. صادرات این گونه کالاها و یا محصولات ساخته شده از آنها با مجوز سازمان مذکور امکان‌پذیر است.