تاريخ: 21/5/1392

شماره بخشنامه: 92919/92/227

بخشنامه گمرک جمهوری اسلامی ایران در خصوص ابلاغ رویه اجرایی فعالیت شرکتهای تولید و صادرات فرآورده های نفتی در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی

مدیرکل دفتر صادرات گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه شماره 92919/92/227 مورخ 16/5/1392 را به شرح زیر اعلام نموده است:

پیرو بخشنامه شماره 121779/747/859/71/192 مورخ 16/5/1390 موضوع کنترل دقیق صادرات مشتقات مایع حاصل از مواد اولیه نفتی وارداتی به صورت توامان در زمان ورود مواد اولیه و صدور محصولات تولیدی، به پیوست تصویر نامه شماره 1928/92//ص مورخ 26/3/92 معاونت پیشگیری و هماهنگی سازمانها و استانها ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع رویه اجرایی فعالیت شرکتهای تولیدی و صادراتی فرآورده های مزبور در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به همراه ضمائم آن جهت اقدام با رعایت مقررات و ضوابط مربوطه ارسال و ضمن تاکید مجدد بر اجرای دقیق دستورالعمل اصلاحی پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی یارانه ای (موضوع بخشنامه ردیف 77 مورخ 30/3/88) و بخشنامه های مربوطه به منظور شفاف نمودن ضوابط جاری و ایجاد وحدت رویه مواردی به شرح ذیل اعلام می گردد: 1- واحدهای تولیدی مستقر در مناطق موظفند در زمان ورود مواد اولیه مشتقات مایع نفت و گاز (مشتمل بر مواد اولیه داخلی (تولید سرزمین اصلی)، واردات قطعی و یا ترانزیت خارجی) به این مناطق، یک نسخه از اسناد خرید، میزان، نوع و آنالیز مواد اولیه را به گمرک مستقر در منطقه ارائه تا ضمن ثبت و نگهداری در دفاتر جداگانه ضمیمه پرونده آن شرکت گردد ضمناً در زمان صادرات پس از کسر و ممهور نمودن اسناد تامین مواد اولیه مورد استفاده به مهر استفاده شد مراتب در دفاتر مذکور نیز لحاظ گردد و در صورت تنوع مواد اولیه لازم است اسناد تفکیکی به صورت مجزا ارائه تا امکان کنترل سقف مواد اولیه ورودی به منطقه مهیا گردد.2- نماینده سازمان ملی استاندارد مستقر در منطقه موظف است از کلیه محموله های ورودی به مناطق (حسب نوع و میزان محموله) با حضور نمایندگان گمرک، صاحب کالا نمونه برداری (بر اساس ضوابط ابلاغی سازمان ملی استاندارد) و نمونه ها را به صورت راندمی جهت آزمایش به آزمایشگاههای مورد تأئید سازمان استاندارد ارسال و سپس نتیجه را به گمرک مربوطه ارسال تا آن گمرک نتیجه آزمون را ضن مطابقت با اسناد ورودی (از لحاظ ماهیت) ضمیمه اسناد موضوع بند 1 صدرالذکر نمایند.3- واحدهای تولیدی مستقر در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی لازم است نسبت به اخذ و ارائه پروانه بهره برداری مربوطه از سازمان صنعت، معدن و تجارت استان که موید توانایی واحد تولیدی جهت تولید کالاهای مورد نظر می باشد اقدام و برای هر نوع کالای تولیدی مندرج در پروانه مزبور ضمن ارائه مصوبات کمیسیون ارزش افزوده (شورای عالی مناطق) وجداول 4و5 ضمیمه مصوبات اشاره شده که میزان و نوع مواد اولیه داخلی و خارجی مورد نیاز جهت تولید هر واحد کالای تولیدی در منطقه را مشخص نموده است نسبت به تولید کالا اقدام و پس از اخذ گواهی تولید صادره از سوی سازمان منطقه، این گواهی جهت صدور مجوز صادرات محموله های مزبور و ابلاغ به گمرکات اجرایی مستقر در مناطق از طریق دبیر کمیسیون ارزش افزوده به دفتر صادرات ارسال میگردد. لازم به ذکر می باشد انجام تشریفات صدور محموله های مزبور منوط به ابلاغ مجوز از دفتر صادرات می باشد. بدیهی است بازدید از واحد تولیدی در هر مرحله از تولید باید توسط گروهی از نمایندگان گمرک مربوطه و با ارائه گزارش تولید انجام پذیرد.4- با عنایت به تبصره یک ذیل ماده 14 دستورالعمل اصلاحی ستاد (موضوع بخشنامه ردیف 77 مورخ 30/3/88) واحدهای تولیدی فعال در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی می توانند راساً و یا با فروش محصولات خود (تولید شده در منطقه) به اشخاص حقیقی و حقوقی نسبت به صادرات محصولات مزبور با رعایت مقررات و ضوابط دستورالعمل ستاد و بخشنامه های مربوطه اقدام نمایند.5- گمرکات اجرایی مستقر در مناطق مذکور موظفند در هنگام اظهار محموله های تولیدی مایع نفت و گاز توسط شرکت های بازرگانی و تولیدی ضمن اخذ اصل مستندات تامین مواد اولیه به کار رفته در تولید محموله اظهاری مطابق مصوبات و جداول 4و5 کمیسیون ارزش افزوده ابلاغی از سوی این دفتر که شامل فاکتورهای صادره به نرخ بین المللی از مراجع رسمی معتبر (شرکت ملی نفت، پالایشگاهها و پتروشیمی ها) و پروانه وارداتی و ترانزیت (با رعایت مفاد بخشنامه ردیف 321 مورخ 29/9/91) پس از رسیدگی به اصالت صدور و صحت مندرجات اسناد با رعایت سایر مقررات مهمور به مهر استفاده شد نموده و ضمیمه اظهارنامه نمایند. ضمناً در خصوص شرکتهای بازرگانی علاوه بر لزوم ارائه کلیه مدارک مورد اشاره، ارائه فاکتور از واحد تولیدی و سایر مستندات لازم جهت احراز تولید کالا در منطقه و انتقال مالکیت به واحد بازرگانی ضروری می باشد.6- ضروریست پس از انجام نمونه برداری از محموله صادراتی بر اساس دستورالعمل اصلاحی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز و ارسال آن به آزمایشگاه های مجاز اعلامی به صورت محرمانه، نتیجه آزمون اخذ شده به همراه نمونه اخذ شده از مواد اولیه ورودی به مناطق (موضوع بند 2) ضمیمه آنالیز، فرمولاسیون و اسناد منشا تامین مواد اولیه و تصویر پروانه بهره برداری گردیده و مراتب به قید فوریت با کد محرمانه به کارگروه فنی سازمان ملی استاندارد ارسال نمایند. لازم به ذکر می باشد کلیه محصولات تولیدی واحدهای مستقر در مناطق می باید به تفکیک و به صروت شفاف در پروانه بهره برداری شرکت درج شده باشد. بدیهی است صادرات محموله های اظهاری مغایر با پروانه بهره برداری ممنوع می باشد. (بخشنامه های مربوط شامل: بخشنامه ردیف 73 مورخ 17/3/91، بند 3 بخشنامه ردیف 452 مورخ 22/12/91، بند 3 بخشنامه ردیف 359 مورخ 20/10/ و بخشنامه ردیف 321 مورخ 29/9/91).7- خروج محموله های صادراتی تولیدی مناطق (فرآورده های مایع نفت و گاز) توسط صادرکنندگان فاقد مجوز تسهیلات خوشنامی (غیرخوشنام) و فاقد سابقه تخلف موکول به وصول جوابیه نهایی کارگروه فنی سازمان ملی استاندارد و یا تودیع ضمانتنامه بانکی و یا سپرده نقدی معادل دو برابر ارزش محموله بر اساس قیمت بین المللی نفت گاز و در صورت دارا بودن سابقه تخلف معادل سه برابر ارزش محموله صادراتی بر اساس قیمت بین المللی نفت گاز می باشد. (بند 7و9 بخشنامه ردیف 73 مورخ 17/3/91) خروج محمولات صادراتی مشتقات مایع نفت و گاز تولید شده در مناطق، توسط شرکتهای بازرگانی خوشنام فاقد سابقه تخلف پس از انجام کامل تشریفات صدور و نمونه برداری مطابق دستورالعمل ستاد منوط به و اخذ تأئیدیه سازمان امور مالیاتی مبنی بر فروش کالای صادراتی به آن شرکت و چنانچه تأئیدیه اشاره شده واصل نشده باشد با اخذ تعهدی مبنی بر ارائه آن حداکثر ظرف مهلت 4 ماه و با رعایت سایر مقررات امکان پذیر است. (بخشنامه مربوطه ردیف 147 مورخ 10/4/92).9- گمرکات اجرایی مستقر در مناطق موظفند مطابق مفاد ماده 17 دستورالعمل اصلاحی ستاد موارد تخلف صادرکنندگان را به مراجع قضایی ارسال و تا حصول نتیجه پیگیری نموده و طی رونوشت این دفتر را مطلع نمایند. * یادآور می شود متن نامه شماره 1928/92/ص مورخ 26/3/1392 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شرح زیر است: با توجه به بررسی نهایی رویه اجرایی فعالیت شرکت های تولید و صادرات فرآورده های نفتی در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در جلسه مورخ 7/3/92 به پیوست این رویه جهت اجرا ارسال می گردد. خواهشمند است ضمن ابلاغ به رده های تبعه بر رونداجرای رویه نظارت و نتیجه به این معاونت گزارش شود.